農(nóng)村生活垃圾處理應(yīng)更規(guī)范

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度的加快，農(nóng)村垃圾排量逐年加大，亂倒亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村垃圾何去何從開始困擾著農(nóng)民的日常生活。垃圾處理問題能否得到有效解決，不但會影響新農(nóng)村建設(shè)的步伐，而且關(guān)系農(nóng)民群眾的身體健康，關(guān)系決勝全面建成小康社會的大局。

據(jù)了解，目前農(nóng)村生活垃圾處理方式仍以填埋為主，垃圾的收集方式仍為混合收集，一些有害物質(zhì)如干電池等未經(jīng)分類直接進入垃圾，增加了無害化處理難度。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行的農(nóng)村生活垃圾處理運作模式仍存在不少問題：

一是垃圾處理成本較高。通常情況下，農(nóng)村生活垃圾收集成本為每噸30元—40元，轉(zhuǎn)運費用在25元—50元不等，加起來大多在每噸80元以上。但農(nóng)村的一些垃圾中轉(zhuǎn)站因為花費過大，使用一段時間后便停止運行。據(jù)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，垃圾中轉(zhuǎn)站正常運行一年，花費資金不下10萬元，基層難以承受。同時，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)投入資金大部分用于車輛日行開支、環(huán)衛(wèi)工人基本工資、設(shè)施購買等方面。由于資金投入小，尤其是發(fā)放給環(huán)衛(wèi)工人的工資較少，影響了他們的工作積極性。

二是分類處理理念沒有得到推廣。由于觀念、認識和習(xí)俗等原因，很多地方農(nóng)村生活垃圾仍采取混合收運、填埋處理的方式，垃圾再利用率不高。有回收價值的報紙、紙板、塑料袋等沒有得到充分回收，廢舊電池、藥品以及電子廢品等有毒有害物質(zhì)混入生活垃圾。為此建議：

明確責(zé)任，建立農(nóng)村垃圾分類處理體系。完善相關(guān)法規(guī)制度。各地可根據(jù)實際情況制定相關(guān)制度，為農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境設(shè)施管理養(yǎng)護等提供制度保障。同時，在區(qū)縣政府主導(dǎo)下，環(huán)保、農(nóng)業(yè)、財政等部門實現(xiàn)聯(lián)動，形成推動農(nóng)村垃圾處理的合力。建立有效的農(nóng)村環(huán)保問責(zé)制，把農(nóng)村生活垃圾管理問題納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的政績管理和目標(biāo)考核。

因地制宜，加強農(nóng)村垃圾分類處理硬件建設(shè)。根據(jù)垃圾分類后續(xù)處理工程要求，增加和優(yōu)化相應(yīng)的配套基礎(chǔ)設(shè)施。按照因地制宜、分類投建原則，提升設(shè)施的利用效率。如將垃圾劃分為可堆肥垃圾、不可堆肥垃圾、有毒有害垃圾等。對于可堆肥垃圾，可采用集中堆肥法，由政府出資以行政村為單位建設(shè)沼氣池投放垃圾，也可在村外空曠地建設(shè)若干個非露天堆肥池進行發(fā)酵腐熟。對于不可堆肥垃圾，由于其多是干垃圾，可由村環(huán)衛(wèi)工人收集后進行二次分揀。將有用部分賣給廢品回收企業(yè)，收益歸環(huán)衛(wèi)工人。對于有毒有害垃圾，雖然其數(shù)量少，但必須嚴(yán)格管理，收集運送后統(tǒng)一進行專業(yè)化處理。

廣泛宣傳，提升農(nóng)村群眾的環(huán)境意識。充分利用各種媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，開展廣泛的宣傳教育，加深農(nóng)村群眾對垃圾處理的認識。一方面，要讓村民養(yǎng)成分類投放垃圾的習(xí)慣，這是分類處理的前提。另一方面，要讓村民養(yǎng)成綠色消費的習(xí)慣，減少不必要的浪費，從源頭上減少垃圾產(chǎn)生量。

江西省新余市渝水區(qū)政協(xié)委員 廖海金

來源：人民日報